Решения Сарапульской городской Думы - 7 созыв

Сарапульская городская Дума

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2015

№ 6-622

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Сарапул»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Сарапул» в соответствие с действующим законодательством,  

Сарапульская городская Дума
Р Е Ш И Л А :

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Сарапул», принятый решением Сарапульской городской Думы от 16 июня 2005 года № 12-605 (с изменениями, внесенными решениями Сарапульской городской Думы от 22 июня 2006 года № 2-152, от 31 мая 2007 года № 4-332, от 20 марта 2008 года № 8-455, от 18 июня 2009 года № 5-642,  от 22  октября 2009 года № 5-679, от 4 марта 2010 года № 1-744, от 17 марта 2011 года № 1-63, от 22 сентября 2011 года № 2-122, от 24 ноября 2011 года № 5-161, от 21 февраля 2012 года № 2-193, от 21 июня 2012 года № 3-256, от 25 октября 2012 года № 2-289, от 24 января 2013 года № 1-322, от 20 июня 2013 года № 2-374, от 17 сентября 2013 года № 2-393, от 21 ноября 2013 года № 4-438, от 24 апреля 2014 года № 6-475, от 11 декабря 2014 года № 2-575) следующие изменения:

1.  Пункт 26 части 1 статьи 7  изложить в следующей редакции:
«26) утверждение генеральных планов города Сарапула, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сарапула документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сарапула, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сарапула, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Сарапула, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Сарапула для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Сарапула, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

2. Часть 1 статьи 7  дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

3. Пункт 2 части 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«2) Председатель городской Думы, а в случае рассмотрения вопроса об отзыве депутата городской Думы – Председателя городской Думы, заместитель Председателя городской Думы должен обеспечить уведомление депутата городской Думы о времени и месте проведения всех заседаний городской Думы, на которых будет рассматриваться вопрос об его отзыве, а также в случае согласия депутата городской Думы обеспечить его присутствие на указанном заседании и его выступление по любым вопросам, связанным с отзывом депутата городской Думы;».

4. Часть 2 статьи 15  изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания  проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города Сарапула.».

5.  Пункт 4 части 3 статьи 15  изложить в следующей редакции:
«4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

6. Часть 3 статьи 18  изложить в следующей редакции:
«3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется соответствующим Положением, утверждаемым городской Думой, в соответствии с законом Удмуртской Республики и настоящим Уставом.».

7. Часть 2 статьи 22  изложить в следующей редакции:
«2. От имени муниципального образования «Город Сарапул» и соответствующих органов местного самоуправления города Сарапула приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Председатель городской Думы в рамках реализации полномочий городской Думы и Глава города Сарапула в рамках реализации полномочий Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула и Главы Администрации города Сарапула.».

8. Статью 23  изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Городская Дума

1. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления города Сарапула, обладающий правом представлять интересы населения города Сарапула и принимать от его имени решения, действующие на всей территории города Сарапула.
2. Городская Дума формируется на муниципальных выборах и состоит из 28  депутатов.
3. Срок полномочий городской Думы одного созыва составляет 5 лет.
4. Городская Дума является постоянно действующим органом.
Городская Дума является правомочной в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
5. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
6. Первое заседание первой сессии вновь сформированной городской Думы проводится в течение 20 дней после избрания в городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы, созывается и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования. До избрания Председателя городской Думы ее заседание ведет старейший из депутатов городской Думы.
7. Порядок деятельности городской Думы, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений городской Думы, устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с действующим законодательством  и настоящим Уставом.».

9. Статью 24  изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Органы и должностные лица городской Думы

1. Руководство и организацию деятельности городской Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель городской Думы, избираемый депутатами городской Думы из своего состава тайным голосованием на сессии городской Думы. Порядок выдвижения кандидатов на должность Председателя городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
Ограничения для Председателя городской Думы устанавливаются федеральным законом.
Председатель городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. По решению городской Думы избираются заместители Председателя городской Думы (далее - заместитель Председателя городской Думы).
Заместители Председателя городской Думы избираются городской Думой из числа депутатов городской Думы тайным голосованием на сессии городской Думы по представлению Председателя городской Думы.
В случае отсутствия Председателя городской Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей, один из заместителей Председателя городской Думы, по решению городской Думы, выполняет обязанности Председателя городской Думы по руководству и организации работы городской Думы.
Заместители Председателя городской Думы подотчетны городской Думе и Председателю городской Думы, их полномочия могут быть прекращены досрочно по решению городской Думы.
Порядок избрания заместителей Председателя городской Думы и досрочного прекращения их полномочий устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
3. Для организации работы городской Думы и ее органов, координации деятельности городской Думы с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности городской Думы, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы, городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы рабочий орган - Совет Думы Сарапульской городской Думы (далее - Совет Думы).
Председатель городской Думы является Председателем Совета Думы.
В рамках осуществления возложенных на него полномочий Совет Думы принимает решения, обязательные для исполнения Председателем городской Думы, комиссиями городской Думы, депутатскими объединениями, депутатскими группами и депутатскими фракциями городской Думы, депутатами городской Думы.
Совет Думы подотчетен городской Думе.   
Порядок формирования и деятельности Совета городской Думы, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городской Думы.
4. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению городской Думы и Совета городской Думы, а также для оказания содействия в реализации правовых актов городской Думы и решений Совета городской Думы и осуществления контроля за их исполнением, городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы постоянные комиссии городской Думы.
В состав постоянных комиссий городской Думы не может быть включен Председатель городской Думы.
Количество постоянных комиссий городской Думы и направления их деятельности определяются городской Думой.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии, а в случае необходимости - заместителя председателя постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
Постоянные комиссии городской Думы подотчетны городской Думе и Председателю городской Думы.
Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий городской Думы, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городской Думы.
5. В случае необходимости городская Дума может образовывать временные комиссии городской Думы.
Порядок формирования и деятельности временных комиссий городской Думы, полномочия и срок полномочий временных комиссий городской Думы, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями городской Думы, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, определяются городской Думой при их образовании в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
6. В городской Думе могут создаваться депутатские группы,  депутатские объединения и депутатские фракции.
Порядок формирования депутатских групп,  депутатских объединений и депутатских фракций, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями городской Думы определяются Регламентом городской Думы.
7. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в целях контроля за исполнением Главой города Сарапула, Администрацией города Сарапула и должностными лицами местного самоуправления города Сарапула полномочий по решению вопросов местного значения, городская Дума взаимодействует с органами государственной власти и их должностными лицами.
8. В целях обеспечения деятельности городской Думы в структуре городской Думы образуется аппарат Сарапульской городской Думы (далее – аппарат Сарапульской городской Думы).».

10. В пункте 1 части 1 статьи 26  слово «местного» исключить.

11. Пункт 8 части 1 статьи 26  изложить в новой редакции:
«8) утверждение по представлению Главы города Сарапула структуры Администрации города, утверждение Положений о структурных подразделениях  Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;».

12.  Пункт 9 части 1 статьи 26  признать утратившим силу.

13. Пункт 13 части 1 статьи 26  изложить в следующей редакции:
«13) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;».

14. Пункт 15 части 1 статьи 26  изложить в следующей редакции:
«15) установление размеров расходов на содержание органов местного самоуправления города Сарапула, установление размеров и условий оплаты труда Главы города Сарапула;».

15. Пункт 20 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«20) избрание и освобождение от должности Главы города Сарапула, Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, утверждение в должности председателей постоянных комиссий городской Думы, заслушивание отчетов об их деятельности;».

 16. Пункт 29 части 1 статьи 26  изложить в следующей редакции:
«29) содействие судебным органам, органам прокуратуры, юстиции, полиции в осуществлении их полномочий;».

17. Пункт 30 части 1 статьи 26  изложить в следующей редакции:
«30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих аппарата Сарапульской городской Думы;».

18. Пункт 31 части 1 статьи 26  изложить в следующей редакции:
«31) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Сарапула о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;».

19. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Инициировать вопрос о рассмотрении городской Думой вопроса о самороспуске может Председатель городской Думы или группа депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
Решение о самороспуске не может быть принято городской Думой в течение 12 месяцев после избрания в городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
О времени и месте рассмотрения решения о самороспуске городской Думы Председатель городской Думы не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения уведомляет Главу Удмуртской Республики, Государственный Совет Удмуртской Республики и население города Сарапула.
Принятие решения о самороспуске осуществляется городской Думой путем проведения тайного голосования.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
Порядок рассмотрения и принятия решения о самороспуске устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.».

20. Часть 3 статьи 28  изложить в следующей редакции:
«3. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов городской Думы от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы, включая Председателя городской Думы.
Городская Дума вправе принять решение об осуществлении депутатом городской Думы своих полномочий на постоянной основе только при наличии в местном бюджете собственных финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).».

21. Часть 6 статьи 28  изложить в следующей редакции:
«6. Полномочия депутатов городской Думы по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, порядок взаимоотношения депутата городской Думы с избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата городской Думы, в том числе порядок его взаимоотношений с Председателем городской Думы, Главой города Сарапула, иными должностными лицами органов местного самоуправления города Сарапула, устанавливается Положением о статусе депутата городской Думы, утверждаемым городской Думой.».

22. Абзац 6 части 8 статьи 28  изложить в следующей редакции:
«Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, влечет досрочное прекращение полномочий Председателя городской Думы, если указанный депутат городской Думы был избран Председателем городской Думы.».

23. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

 «Статья 28.1.Полномочия Председателя городской Думы по руководству и организации работы городской Думы

Председатель городской Думы при осуществлении полномочий по руководству и организации работы городской Думы:
1) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;
3) в соответствии с Регламентом городской Думы созывает сессии городской Думы, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии городской Думы;
4) ведет заседания городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городской Думы;
5) возглавляет, организует работу Совета городской Думы, ведет его заседания;
6) подписывает решения городской Думы, не имеющие нормативный характер и не подлежащие обнародованию, протоколы сессий городской Думы (совместно с секретарем сессии), другие документы городской Думы;
7) организует работу по контролю за исполнением решений городской Думы;
8) вносит на утверждение городской Думы  структуру городской Думы;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городской Думы;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям городской Думы;
11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий городской Думы;
12) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов городской Думы от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах и избирательных округах;
13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов городской Думы перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами городской Думы на сессиях городской Думы;
14) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета городской Думы, является распорядителем по этим счетам;
15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;
17) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) вносит на утверждение городской Думы предложения о размере расходов на содержание городской Думы, утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;
19) руководит работой аппарата Сарапульской городской Думы, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата Сарапульской городской Думы, заключает с ними трудовой договор, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам аппарата Сарапульской городской Думы и налагает на них дисциплинарные взыскания;
20) регулярно информирует городскую Думу о своей деятельности, о результатах работы депутатов городской Думы и депутатских комиссий городской Думы;
21) обеспечивает осуществление городской Думой полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
22) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и решениями городской Думы.».

24. Статью 29  изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава муниципального образования «Город Сарапул»

1. Глава муниципального образования «Город Сарапул» - Глава города Сарапула, является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Сарапула избирается городской Думой из своего состава и возглавляет Администрацию города Сарапула.
Глава города Сарапула избирается депутатами городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы на первом заседании городской Думы. Полномочия депутата городской Думы, избранного Главой города Сарапула прекращаются.
Городская  Дума обязана  принять решение об избрании Главы города Сарапула  не позднее 30 дней после избрания в городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сарапула городская Дума обязана принять решение об избрании Главы города Сарапула не позднее 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Сарапула.
Порядок избрания Главы города Сарапула устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
3. Срок полномочий Главы города Сарапула соответствует сроку полномочий депутатов  городской Думы, из состава которой он был избран.
Полномочия Главы города Сарапула начинаются со дня его избрания на должность Главы города Сарапула и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сарапула. 
4.     Глава города Сарапула  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Глава города Сарапула в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.
Ограничения для Главы города Сарапула устанавливаются федеральным законом.
Глава города Сарапула должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Глава города Сарапула  подконтролен и подотчетен населению  муниципального  образования и городской Думе.
6.1. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации города Сарапула, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения его от должности Главой Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением.
7.1. Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Сарапула, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады) хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий Главы города Сарапула. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Сарапула  принимается городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Главы города Сарапула.
Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, с момента поступления в городскую Думу письменного заявления Главы города Сарапула об отставке по собственному желанию. Заявление Главы города Сарапула об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов  городской Думы.
Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6, 9 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Главы Удмуртской Республики.
Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.
Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением.
9. Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами с момента вступления в силу соответствующего решения Сарапульской городской Думы.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сарапула по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи, до избрания депутатами городской Думы из своего состава нового Главы города Сарапула его полномочия временно осуществляет в части полномочий Главы города Сарапула, как высшего должностного лица города Сарапула - Председатель городской Думы, а в части исполнения полномочий Главы Администрации города Сарапула - первый заместитель Главы Администрации города Сарапула.».

25. Статью 30  признать утратившей силу.

26. Статью 31  изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия Главы муниципального образования «Город Сарапул» - Главы города Сарапула как высшего должностного лица города Сарапула

Глава города Сарапула как высшее должностное лицо города Сарапула:
1) представляет муниципальное образование «Город Сарапул» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы и рассмотрения его предложений (проектов решений) в первоочередном порядке;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Город Сарапул» в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления;
6) обеспечивает осуществление Администрацией города Сарапула полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.».

27. Часть 3 статьи 32  изложить в следующей редакции:
«3. Администрацией города Сарапула руководит Глава города Сарапула на принципах единоначалия. Главой Администрации города Сарапула является Глава города Сарапула.».

28. Часть 4 статьи 32  изложить в следующей редакции:
«4. Администрация города Сарапула формируется Главой города Сарапула в соответствии со структурой, утвержденной городской Думой.
В структуре Администрации города Сарапула предусмотрены первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула по соответствующим направлениям деятельности и руководитель аппарата Администрации города Сарапула. 
Назначение на должность заместителей Главы Администрации города Сарапула, руководителя аппарата Администрации, руководителей структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, осуществляется Главой города Сарапула в соответствии с настоящим Уставом.
Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных Главой города Сарапула, а в случае отсутствия Главы города Сарапула или невозможности исполнения им своих полномочий, предусмотренных статьей 34 настоящего Устава, исполняет обязанности Главы города Сарапула.
Заместители Главы Администрации города Сарапула и руководитель аппарата Администрации города Сарапула выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным  Главой города Сарапула в соответствии со структурой Администрации города Сарапула.».

29. Часть 6 статьи 32  изложить в следующей редакции:
«6. В составе Администрации города Сарапула в соответствии со структурой Администрации города Сарапула создаются структурные подразделения, не наделенные правами юридического лица - управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Главе города Сарапула, первому заместителю Главы Администрации города Сарапула, заместителям Главы Администрации города Сарапула, руководителю аппарата Администрации города Сарапула.
Функции и полномочия структурных подразделений Администрации города Сарапула, не наделенных правами юридического лица,  организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях  Администрации города, утверждаемых Главой города Сарапула.».

30. Статью 33 признать утратившей силу.

31. Статью 34  изложить в следующей редакции:

«Статья 34 Полномочия Главы города Сарапула как Главы Администрации города Сарапула

Глава города Сарапула:
1) представляет Администрацию города Сарапула в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации города Сарапула в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления других муниципальных образований;
2) организует исполнение Администрацией города Сарапула полномочий, установленных настоящим Уставом;
3) возглавляет Администрацию города Сарапула на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации города Сарапула;
4) заключает от имени Администрации города Сарапула договоры и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;
5) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру Администрации города Сарапула, Положение об Администрации города Сарапула, Положения о структурных подразделениях Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;
6) утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации города Сарапула, не наделенных правами юридического лица,  формирует штат Администрации города Сарапула, в пределах,  утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
7) обладает правом правотворческой инициативы в городской Думе, участвует в работе городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы;
8) издает постановления и распоряжения Администрации города Сарапула;
9) утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений, наделенных правами юридического лица,  работников Администрации города Сарапула;
10) организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативным правовым актом о порядке составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением;
11) вправе отменять приказы первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула, руководителя аппарата Администрации города Сарапула  и распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, настоящему Уставу, решениям городской Думы, постановлениям и распоряжениям Администрации города Сарапула;
12) представляет на утверждение городской Думы проект местного бюджета, проекты решений о внесении изменений в местный бюджет, проекты Стратегии социально-экономического развития города Сарапула, а также отчеты об их исполнении, проекты решений городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
13) представляет на рассмотрение городской Думы  проекты решений  городской Думы о регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
14) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула, руководителя аппарата Администрации города Сарапула,  руководителей структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, иных работников Администрации города Сарапула, заключает с ними трудовой договор, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
15) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовой договор, заслушивает отчеты об их деятельности; издает постановления Администрации города Сарапула по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
16) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Администрации города Сарапула, является распорядителем по этим счетам;
17) организует и осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Сарапула;
18) организует прием населения по личным вопросам, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие решения;
19) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями городской Думы.».

32. Пункт 7 статьи 35  изложить в следующей редакции:
«7) разработка и реализация генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, а также разработка и реализация внесения изменений в них, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Сарапула;».

33. Статью 35 дополнить пунктом 52 следующего содержания:
«52) учреждение средств массовой информации;».

34. Статью 35  дополнить пунктом 53 следующего содержания:
«53) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

35. Статью 39  изложить в следующей редакции:

«Статья 39.  Система  муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования «Город Сарапул», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Сарапульской городской Думы;
3) постановления и распоряжения Председателя городской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы города Сарапула;
5) постановления и распоряжения Администрации города Сарапула;
6) приказы первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула, руководителя аппарата Администрации города Сарапула;
7) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица.
2. Устав муниципального образования «Город Сарапул» и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Сарапула, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Сарапула.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и  правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сарапула, решение о назначении и освобождении от должности Главы города Сарапула, решение об удалении Главы города Сарапула в отставку, решение об избрании и освобождении от должности Председателя городской Думы, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, уставом муниципального образования. 
4. Глава города Сарапула в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения Администрации города Сарапула по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи. Глава города Сарапула издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Город Сарапул» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. 
5. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы. 
6. Глава Администрации города Сарапула в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями городской Думы, издает постановления Администрации города Сарапула по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сарапула федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения Администрации города Сарапула по вопросам организации работы Администрации города Сарапула.
7. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула, руководитель аппарата Администрации города Сарапула в пределах своих полномочий, установленных правовым актом Администрации города Сарапула, издают распоряжения и приказы по вопросам осуществления исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Сарапула,  вопросам организации работы структурных подразделений Администрации города Сарапула.
8. Руководители структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, в пределах своих полномочий, установленных положениями о соответствующих структурных подразделениях, утвержденными решениями Сарапульской городской Думы, издают распоряжения и приказы по вопросам осуществления исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Сарапула, вопросам организации работы соответствующего структурного подразделения Администрации города Сарапула.».

36. Статью 41  изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Право правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, постоянными комиссиями городской Думы, депутатскими группами, депутатскими объединениями и депутатскими фракциями городской Думы, Главой города Сарапула, Прокурором города Сарапула, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
2. Проекты решений городской Думы, кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить Совет городской Думы, временные комиссии городской Думы, Председатель городской Думы, руководитель аппарата Сарапульской городской Думы.
3. Проекты постановлений и распоряжений Председателя городской Думы могут вносить заместитель Председателя городской Думы и руководитель аппарата Сарапульской городской Думы.
4. Проекты постановлений Главы города Сарапула, кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула, руководитель аппарата Администрации города Сарапула, руководители структурных подразделений  Администрации города Сарапула, наделенных и не наделенных правами юридического лица. 
5. Проекты постановлений и распоряжений Администрации города Сарапула, кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула, руководитель аппарата Администрации города Сарапула, руководители структурных подразделений  Администрации города Сарапула, наделенных и не наделенных правами юридического лица.
6. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение на местный референдум осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Сарапула  или должностного лица местного самоуправления города Сарапула, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, за исключением внесения проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан, внесение которого осуществляется в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.».

37. Часть 2 статьи 42  изложить в следующей редакции:
«2. Принятое решение городской Думы, за исключением решений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в трехдневный срок направляется Главе города Сарапула для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Направлению Главе города Сарапула и обязательному обнародованию в соответствии с настоящей статьей подлежат нормативные правовые акты городской Думы - решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сарапула (устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные решением городской Думы).
Глава города Сарапула имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Сарапула отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Сарапула в течение семи дней и обнародованию.
Ответственность за своевременное направление решения городской Думы и соответствие (подлинность) текста решения городской Думы, направляемого Главе города Сарапула, принятого городской Думой, несет руководитель аппарата Сарапульской городской Думы либо лицо, исполняющее его обязанности.». 

38. Абзац 1 части 6 статьи 42  изложить в следующей редакции:
«Официальное опубликование решения городской Думы осуществляется на официальном сайте муниципального образования «Город Сарапул» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможно также опубликование решения в средстве массовой информации, указанном в решении городской Думы.».

39. Часть 7 статьи 42  изложить в следующей редакции:
«7. Решение городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы, не имеющее нормативный характер, подписывается Председателем городской Думы в течение семи дней со дня его принятия городской Думой.».

40. Статью 43  изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула

Правовые акты Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено федеральным законом, законом Удмуртской Республики или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, официально публикуются (обнародуются) на официальном сайте муниципального образования «Город Сарапул» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в средстве массовой информации, указанном в правовом акте.».

41. Статью 45  дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Постановления и распоряжения Председателя городской Думы вступают в силу после издания (подписания) если самим постановлением, распоряжением не установлен иной порядок вступления его в силу.».
Части 2, 3, 4, 5, 6, 7  считать соответственно частями 3, 4, 5, 6, 7, 8.

42. Абзац 2 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«Городская Дума и Администрация города Сарапула осуществляют права собственника муниципального имущества в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждаемым городской Думой.».

43. В пункте 1 части 7 статьи 52.2.  слово «Президента» заменить на слово «Главы».

44. Абзац 2 части 3 статьи 53  изложить в следующей редакции:
«Изменения в настоящий Устав, касающиеся порядка избрания и полномочий Главы города Сарапула, применяются к порядку избрания и полномочиям Главы города Сарапула, избрание которого произойдет после вступления в силу изменений в настоящий Устав, и применяются после истечения срока полномочий Главы города Сарапула, избранного до дня вступления в силу изменений в настоящий Устав.».

2. Главе муниципального образования «Город Сарапул» направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном действующим  законодательством.

Глава города Сарапула

А.Ф. Наумов

Файл решения Загрузить